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“中坤苑是我县最大的小区之一，处理好业委会和物业公司的关系非常重要。”“电车越来越多，增加充电桩数量迫在眉睫。”在江苏省南通市如东县城中街道人大代表书吧，代表们一边翻阅着《江苏省物业管理条例》等法律法规，一边商量如何破解辖区小区治理的难点堵点，现场气氛热烈。近年来，如东县城中街道人大工委牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持突出人大代表主体地位，积极探索城中街道人大工作新途径、新方式，通过让理论政策“沉下去”民情民意“浮上来”，依托“代表书吧”助力解决“急难愁盼”。

打造“代表书吧”，让理论政策“沉下去”，不断优化传播载体。“代表书吧”是代表们理论学习的重要阵地，今年以来，城中街道以代表书吧为载体，聚焦辖区群众的“急难愁盼”，广泛收集意见建议，侧重提升街道基层治理水平，想群众之所想办群众之所盼，将理论学习转化为基层治理的动力源泉，以实际行动坚守为民初心，截至4月底，已开展理论学习5场次，收集到代表意见建议13条。

探索运用“四化”机制，让民情民意“浮上来”，针对基层难题巧施策。城中街道地处如东主城区，下辖12个社区、7个行政村，面临着城市治理和乡村治理两大难题，街道人大代表齐聚书吧，通过为基层治理贡献“金点子”，谋划“好路子”，最终形成了《如东县人大常委会城中街道工作委员会关于代表履职平台提质升级行动方案》，将代表履职平台建设作为街道人大践行全过程人民民主的基础单元和重要抓手。

同时，街道探索运用“四化”机制，即载体建设标准化、代表进驻全员化、活动机制规范化、作用发挥常态化，力争3年时间推进代表履职平台标准化建设全覆盖，扩建代表服务中心，提档升级3个代表工作站，17个代表联系点，不断丰富和完善民主民意表达渠道，切实增强人大工作接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度，确保街道在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音。

开展各类调研，用好“专家门诊”，助力解决“急难愁盼”。“人大代表要多下选区，多走访，多调研”。在书吧学习会上，代表们纷纷建议。街道除了定期组织代表在书吧集中学习基层治理的政策理论外，更多的是围绕基层治理开展各类调研，持续拉近与选民的距离，让代表“沉下去”使民情民意“浮上来”。

书吧设置了两个工作室，分别是“老张工作室”和“亚秋工作室”，通过工作室广泛收集社情民意，实现意见建议全覆盖。张松林是“老张工作室”负责人，年过花甲的张松林从事基层工作几十年，他熟悉基层，了解群众，会做群众工作，哪里有什么问题需要解决，他总是在第一时间向领导主动请缨，有人称他是解决疑难问题的“专家门诊”。沈亚秋是“亚秋工作室”负责人，她同时也是第八届全国道德模范提名奖的获得者，沈亚秋深知不能辜负选民对自己的期盼，在她的努力下，街道文化站成为了群众娱乐休闲、丰富精神生活的好去处。

“我们依托‘代表书吧’，深度聚焦群众最关心的重点热点难点问题，通过“践行双聚双高助力乡村振兴”主题实践活动，打通基层治理新路径，拓宽民主参与渠道，以“六大助力项目”为抓手，组织、动员、引导人大代表投入美丽乡村建设主战场，彰显人大代表履职为民的初心使命，描绘出基层治理新图景。”南通如东城中街道人大工委主任顾炜表示。（记者 张伟伟 通讯员 施鹏飞 钱宇）